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Oct 30, 2023

Accordo sul debito ritardato? Come le solite pratiche burocratiche rallentano Biden nel trasformare il disegno di legge in legge

Paperwork. We hear about “paperwork” when trying to deal with government

Scartoffie.

Sentiamo parlare di "documentazioni" quando cerchiamo di occuparci delle burocrazie governative e di portare a termine le cose a Washington.

E sono proprio le “documentazioni” che hanno ritardato il presidente Biden a firmare il disegno di legge per evitare una crisi del tetto del debito.

Si trattava di "documenti" del più alto livello del Congresso. Non solo una pila di moduli sepolti in uno schedario federale da qualche parte che risale all'amministrazione Eisenhower.

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Il Senato si è sincronizzato con la Camera sul disegno di legge sul tetto del debito poco prima delle 23:00 ET di giovedì sera, approvando la misura 63-36. Considerando la politica del Congresso sul tetto del debito, si potrebbe pensare che avrebbero immediatamente fatto correre il disegno di legge per 1,6 miglia dal Campidoglio alla Casa Bianca affinché il Presidente trasformasse la legislazione in legge quella notte.

Non così in fretta.

Per cominciare, il Distretto di Columbia ha recentemente ridotto il limite di velocità su molte strade da 30 mph a 25 mph. Quindi, non prendetevi una multa per eccesso di velocità trascinandovi dietro Pennsylvania Avenue.

Ma l’inibizione più grande nel portare il disegno di legge alla Casa Bianca dipende da un processo importante, quasi antico, a Capitol Hill. In effetti, il disegno di legge sul tetto del debito è rimasto in Campidoglio per ore dopo che il Senato aveva approvato la misura.

Niente di nefasto. Nessuna incompetenza. Questo esercizio di "documentazione" è un processo arcano, ma importante, che risale all'America coloniale.

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Innanzitutto, la Camera dei Rappresentanti ha elaborato la legge sul tetto del debito. Quindi la misura è un “prodotto della Casa”. Ciò significa che il Senato ha dovuto restituire il disegno di legge – senza modifiche – alla Camera poiché era l’organo originario. Ciò implica qualcosa di più che semplicemente inserire il conto in una cartella di carta Manila e chiedere a uno stagista di riportarlo alla Camera attraverso la Rotonda del Campidoglio. Il Senato ha dovuto prima eseguire alcuni compiti amministrativi riguardanti il ​​disegno di legge.

Questo è ciò che inizia il processo di "iscrizione e assorbimento".

Il termine "coinvolgimento" significa "scrivere con una calligrafia ampia e chiara".

Pensate all'iconica e colossale firma di John Hancock sulla Dichiarazione di Indipendenza. L'Archivio Nazionale conserva la versione "ufficiale" della Dichiarazione d'Indipendenza con le firme di 56 uomini. In effetti, il documento dell'Archivio nazionale è noto come la "copia assorbita".

L'iscrizione e l'inserimento di un disegno di legge da far firmare al Presidente comporta un sacco di firme e "documentazioni".

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Una volta che il Senato ha approvato il disegno di legge sul limite del debito, il Segretario del Senato ha dovuto studiare la copia stampata per garantirne l'accuratezza. In altre parole, la versione approvata dal Senato non comportava alcuna modifica. Il Senato quindi stampa il disegno di legge su carta bianca e annota eventuali modifiche. In questo caso, il Senato si è limitato a votare e approvare la versione della legislazione della Camera. Quindi nessun aggiornamento.

Poi è pronto per tornare alla Camera.

La Camera e il Senato impiegano quelli che vengono chiamati "impiegati delle iscrizioni". Questi impiegati a volte impiegano ore se non giorni per organizzare adeguatamente la legislazione dal formato di legge a qualcosa che il Presidente può firmare in legge. Dipende da quanto è lunga la legislazione e se ci sono complicazioni, come gli emendamenti. Alcuni progetti di legge sono mostruosità parlamentari. Migliaia di pagine. Ma questa misura era piuttosto semplice. In effetti, il presidente della Camera Kevin McCarthy, repubblicano della California, ha sottolineato la relativa brevità della legislazione: 99 pagine.

Una volta completate tutte le verifiche e la meccanica parlamentare, la proposta di legge viene copiata su carta pergamena.

SÌ. Pergamena.

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